Přednáška z X. ročníku konference BOZP, konané 18.11.2025 v hotelu Olympik Tristar.
Legislativní změny v ochraně veřejného zdraví 2024
Mgr. Aneta Kovářová
vedoucí oddělení hygieny práce a pracovního lékařství, Ministerstvo zdravotnictví ČR
Novela zákona č. 373/2011 Sb. i souvisejících předpisů přináší mnoho praktických změn, které mají za cíl snížit zátěž zaměstnavatelů, posílit efektivitu lékařských prohlídek a vytvořit flexibilnější systém ochrany zdraví při práci. Účinnost většiny opatření je plánována od poloviny roku 2025.
Proč novela vznikla?
Novela zákona o specifických zdravotních službách (zákon č. 373/2011 Sb.) přináší zásadní změny, které reflektují aktuální potřeby zaměstnavatelů, zaměstnanců i státu. Jde o snahu omezit byrokracii, zvýšit efektivitu pracovnělékařských služeb a reagovat na nové výzvy v ochraně zdraví při práci. Změny jsou také výsledkem vládního antibyrokratického balíčku, který má ulehčit život jak poskytovatelům zdravotních služeb, tak zaměstnavatelům.
Klíčové oblasti změn
Novela zahrnuje čtyři hlavní oblasti:
- Posudkovou péči.
- Fakultativní vstupní lékařské prohlídky pro práce zařazené do první kategorie
- Změny šetření uznávání nemocí z povolání a organizaci center NzP
- Úpravy týkající se pracovnělékařských služeb během stavů nouze
Vstupní lékařské prohlídky: uleví zaměstnavatelům i uchazečům
Nově se ruší povinnost vstupní lékařské prohlídky pro práce zařazené do kategorie 1, pokud nejsou spojeny s profesním rizikem. Uchazeč o zaměstnání však může prohlídku požadovat, stejně jako zaměstnavatel. Tato změna zjednoduší administrativu a ušetří náklady, zejména u nerizikových profesí.
Zdravotní způsobilost ke vzdělávání a praxi
Novela zavádí jasnější pravidla pro posuzování zdravotní způsobilosti studentů a žáků. Pokud obor nemá zdravotní omezení, posouzení nebude vyžadováno. V případech rizikové praxe se proces sjednotí tak, aby byl efektivní a minimalizoval administrativní zátěž.
Nemoci z povolání: Přísnější pravidla
Jedním z důležitých bodů je ukončení možnosti přerušit proces uznání nemoci z povolání na žádost pacienta po zahájení ověřování podmínek. Tato změna zamezí opakovanému podávání žádostí a zbytečným nákladům na nová šetření.
Novela vyhlášky č. 79/2013 Sb., a krizová opatření
Novela vyhlášky o pracovnělékařských službách zavádí flexibilnější pravidla pro krizové situace, jako je nouzový stav nebo epidemie. Zahrnuje možnost online konzultací a nahrazuje některé fyzické úkony vzdálenou formou, což přináší větší pružnost v mimořádných situacích.
Pracovní podmínky a biologické činitele
Další změny se týkají osvětlení pracovišť a práce s biologickými činiteli. Nové standardy pro osvětlení by měly být snadněji aplikovatelné, zatímco u biologických činitelů došlo k přísnějšímu vymezení pravidel, včetně povinnosti používat HEPA filtry.
Budoucí výzvy a plánované kroky
I přes rozsáhlé úpravy novela nepředstavuje konec změn. Ministerstvo zdravotnictví již připravuje další revizi nařízení vlády, která má zjednodušit a zefektivnit stávající legislativu v oblasti BOZP. Současně probíhá diskuse o programech podpory zdraví, které mají potenciál významně ovlivnit pracovní kulturu v ČR.
Programy podpory zdraví
Mgr. Matyáš Fošum
ředitel odboru ochrany veřejného zdraví, Ministerstvo zdravotnictví ČR
Programy podpory zdraví v pracovním prostředí – výzvy a příležitosti
Legislativa a klíčové změny
Novela zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, přináší novinky v oblasti pracovnělékařských služeb. Jedním z hlavních témat je otázka programů podpory zdraví na pracovišti, které by měly spojit standardní preventivní prohlídky hrazené z veřejného zdravotního pojištění a specifická opatření zaměstnavatelů. Novela zákona usiluje o větší zapojení zaměstnavatelů do prevence civilizačních chorob, přesto zůstává implementace těchto programů kontroverzní a dobrovolná.
Programy podpory zdraví – co je obsahem?
Ústřední při přípravě novely byla diskuse ohledně obsahu programů podpory zdraví. Ačkoli by měly zahrnovat preventivní a screeningové prohlídky, zaměstnavatelé požadovali větší flexibilitu a ponechání možnosti dobrovolné implementace, což je podoba, v níž byla nakonec novela připravena. Kritici však upozorňují, že tím dochází ke snížení efektivity celé myšlenky.
Role zaměstnavatele a jeho přínosy
Zaměstnavatelé mohou díky těmto programům aktivně přispívat k podpoře zdraví svých zaměstnanců. Například u sedavých profesí, jako jsou řidiči MHD, mohou programy zaměřené na prevenci obezity nebo stresu snížit riziko civilizačních chorob. Tento přístup má pozitivní dopad nejen na zaměstnance, ale i na zaměstnavatele, kteří mohou těžit z nižší fluktuace a snížení nemocnosti.
Screeningové programy a prevence
Programy podpory zdraví zahrnují využití stávajících screeningových programů, například pro karcinom tlustého střeva nebo mamografii. Tyto prohlídky jsou hrazeny z veřejného zdravotního pojištění a jsou široce dostupné. Přesto zůstává problém v nízké účasti populace na preventivních programech, což by zaměstnavatelé mohli změnit vhodnou motivací svých zaměstnanců.
Výhled do budoucna
Ačkoli novela zákona čelí kritikám, otevírá prostor pro další diskusi a potenciální úpravy. Inspirace ze zahraničí ukazuje, že dobře nastavené programy podpory zdraví mohou přinést významné benefity jak pro zaměstnavatele, tak pro veřejné zdravotnictví. Klíčovým faktorem úspěchu však bude, zda se podaří propojit zájmy zaměstnavatelů, zaměstnanců a státu v oblasti ochrany zdraví.
