3.5.5.4
Povolení k uznávání nemocí z povolání
JUDr. Anna Janáková
NahoruStav před zdravotnickou reformou
Do nabytí právní účinnosti zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, dne 1. dubna 2012 byly oprávněny uznávat nemoci z povolání střediska nemocí z povolání, která byla určena vyhláškou č. 342/1997 Sb., kterou se stanoví postup při uznávání nemocí z povolání a vydává seznam zdravotnických zařízení, která tyto nemoci uznávají. Zákon o specifických zdravotních službách tento systém zásadně změnil a stanovil nový systém, podle kterého budou nově vybráni poskytovatelé zdravotních služeb oprávnění uznávat nemoci z povolání.
NahoruDůvody změn
V důvodové zprávě k zákonu o specifických zdravotních službách předkladatel návrhu zákona zhodnotil seznam středisek nemocí z povolání jako zbytečně rozsáhlý (18 pracovišť) a některá z nich vyhodnotil jako nedostatečně personálně obsazená. S ohledem na to, že se ročně posuzovalo asi 10 000 pacientů a jako nemoc z povolání je uznáno každé třetí až čtvrté posouzení, stačil podle předkladatele návrhu zákona podstatně nižší počet pracovišť, která budou uznávat nemoci z povolání. Návrh prošel legislativním procesem a zákon o specifických zdravotních službách uzákonil, že poskytovatelé zdravotních služeb, kteří budou oprávněni uznávat nemoci z povolání, budou vybráni Ministerstvem zdravotnictví na časově omezenou dobu z těch poskytovatelů pracovnělékařských služeb, kteří budou splňovat zákonem stanovené požadavky a nejlépe vyhoví kritériím výběru vhodných poskytovatelů.
NahoruPostup při výběru nových poskytovatelů k uznávání nemocí z povolání
Podmínky stanovené zákonem
Zákon o specifických zdravotních službách (ust. § 66 až § 68) stanoví pro ty, kteří chtějí získat povolení k uznávání nemocí z povolání, především tyto podmínky:
-
musí mít oprávnění k poskytování zdravotních služeb v oboru pracovní lékařství,
-
poskytuje pracovnělékařské služby po dobu nejméně 5 let,
-
má vhodné technické a věcné vybavení zdravotnického zařízení (viz vyhláška č. 92/2012 Sb.),
-
posuzování a uznávání nemocí z povolání budou provádět nejméně 2 lékaři se specializovanou způsobilostí nebo se zvláštní odbornou způsobilostí v oboru pracovní lékařství, a to každý v rozsahu stanovené týdenní pracovní doby,
-
podá si žádost o povolení k uznávání nemocí z povolání (s náležitostmi, které požaduje zákon) na základě výzvy Ministerstva zdravotnictví.
NahoruVýzva Ministerstva zdravotnictví
Ministerstvo zdravotnictví zveřejnilo na svých webových stránkách výzvu pro podání žádosti o vydání povolení k uznávání nemocí z povolání podle nové právní úpravy dne 27. června 2012. Výzva ministerstva obsahovala místo, kam se žádosti předkládají, lhůtu pro předložení žádostí, území, pro které mají být zdravotní služby poskytovány a požadavky na rozsah a objem požadovaných zdravotních služeb.
Další výzvy bude zveřejňovat podle potřeby.
NahoruŽádost o získání povolení
Zákonem předepsané náležitosti žádosti o vydání povolení k uznávání nemocí z povolání jsou následující:
a) identifikační údaje poskytovatele,
b) kopie oprávnění k poskytování zdravotních služeb v oboru pracovní lékařství,
c) rozsah a objem zdravotních služeb, které je schopen zajistit, a jejich minimální personální zabezpečení,
d) doba poskytování pracovnělékařských služeb, která musí trvat nejméně 5 let,
e) technické a věcné vybavení zdravotnického zřízení,
f) počet provedených jednotlivých odborných vyšetření a počet posuzovaných osob ve vztahu k nemocem z povolání za poslední 3 roky před podáním žádosti, pokud tuto činnost v minulosti vykonával.
NahoruRozhodnutí z moci úřední
Pokud se pro dané území ve stanoveném termínu:
-
nepřihlásí žádný poskytovatel nebo
-
není splněna podmínka posuzování nemocí z povolání alespoň 2 lékaři se specializovanou způsobilostí v oboru pracovní lékařství nebo
-
povolání k uznávání nemocí z povolání zanikne (§ 68 odst.1 ZoSZS),
zajistí uznávání nemocí z povolání ministerstvo tak, že rozhodne z moci úřední o tom, že posuzování nemocí z povolání bude vykonávat některý z oprávněných poskytovatelů. Ministerstvo může pověřit pouze poskytovatele, u něhož posuzování a uznávání nemocí z povolání provádějí nejméně 2 lékaři se specializovanou způsobilostí v oboru pracovní lékařství, a pokud poskytuje pracovnělékařské služby nejméně 5 let.
NahoruPovolení k uznávání nemocí z povolání
Komu lze udělit povolení
Povolení k uznávání nemocí z povolání lze udělit poskytovatelům v pořadí určeném Ministerstvem zdravotnictví. Ministerstvo udělí povolení pouze poskytovateli, u něhož posuzování a uznávání nemocí z povolání provádějí nejméně 2 lékaři se specializovanou způsobilostí nebo se zvláštní odbornou způsobilostí v oboru pracovní lékařství (a to každý v rozsahu stanovené týdenní pracovní doby), a pokud poskytuje pracovnělékařské služby nejméně 5 let.
Časová omezenost povolení
Povolení se uděluje na dobu 10 let.
Náležitosti povolení
Povolení k uznávání nemocí z povolání obsahuje:
a) identifikační údaje poskytovatele,
b) vymezení území, pro které mají být zdravotní služby poskytovány,
c) rozsah a objem zajišťovaných zdravotních služeb.
NahoruZveřejnění seznamu poskytovatelů
Ministerstvo zdravotnictví je podle zákona povinno zveřejnit seznam poskytovatelů, kterým udělilo povolení k uznávání nemocí z povolání, způsobem umožňujícím dálkový přístup. V letních měsících 2013 Ministerstvo zdravotnictví zveřejnilo na svých webových stránkách následující informace ohledně seznamu poskytovatelů, který byl v průběhu let měněn a doplňován.
Ministerstvo zdravotnictví ČR, věcně příslušné podle ustanovení § 66 odst. 1 zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s ustanovením § 66 odst. 3 zákona č. 373/2011 Sb. a v souladu s ustanovením § 68 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů udělilo povolení k poskytování pracovnělékařských služeb v rozsahu diagnostické, dispenzární a posudkové péče k uznávání nemocí z povolání těmto poskytovatelům zdravotních služeb (podle aktualizace Ministerstva zdravotnictví 17.7.2020):
NahoruVýjimka
Zákon počítá s jednou výjimkou: povolení k uznávání nemocí…
